ВОПРОС-ОТВЕТ
Выплачивать ли суточные при однодневной командировке?
Согласно абз. 4 п. 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, при командировках в местность, откуда работник (исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы) имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
Как следует из Решения Верховного Суда РФ от 04.03.2005 N ГКПИ05-147, выплату суточных работнику законодатель обусловил проживанием работника вне места постоянного жительства более 24 часов.
Таким образом, если работник направлен в однодневную командировку в местность, откуда он может возвратиться к своему постоянному месту жительства в тот же день, то суточные ему не выплачиваются.
***
Головная организация находится в г. Нижневартовске, а обособленное подразделение, не имеющее отдельного баланса и расчетного счета, расположено в г. Москве. НДФЛ за работников обособленного подразделения уплачивается головной организацией в налоговые органы по месту учета обособленного подразделения. Как следует представлять сведения о доходах физических лиц - работниках обособленных подразделений организации?
Согласно п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты должны представлять в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме 2-НДФЛ.
Таким образом, исходя из буквального прочтения положений НК РФ, следует, что сведения по доходам, которые получают работники обособленных подразделений российских организаций, следует подавать в инспекции по месту постановки на учет головной компании. Ранее такой позиции придерживались и контролирующие органы (например, письма Минфина РФ от 13.11.2006 N 03-05-01-04/312, от 23.01.2006 N 03-01-10/1-14, ФНС РФ от 13.03.2008 N 04-1-05/0916).
Однако, впоследствии финансовое ведомство поменяло свою позицию. Так, например, в письмах от 29.03.2010 N 03-04-06/55, от 28.08.2009 N 03-04-06-01/224 Минфин РФ разъяснил, что сведения о доходах работников обособленных подразделений должны быть представлены в инспекцию по месту нахождения обособленного подразделения, куда перечисляется НДФЛ с доходов таких работников. При этом подать такие сведения вправе и представитель организации, действующий в установленном законодательством порядке. В настоящее время такой позицией руководствуются и налоговые органы г. Москвы (Письмо УФНС РФ по г. Москве от 21.01.2010 N 20-15/3/4619).
У арбитражных судов нет единой точки зрения по данному вопросу. Так, в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 28.01.2008 по делу N А05-6798/2007 сделан вывод, что сведения о доходах работников обособленного подразделения нужно представлять по месту постановки на учет головной организации, в постановлениях ФАС Западно-Сибирского округа от 27.04.2009 N Ф04-2593/2009(5604-А70-26) по делу N А70-5541/7-2008, Московского округа от 15.06.2006 N КА-А40/5048-06 по делу N А40-75676/05-109-445 судьи пришли к выводам, что предоставление сведений о доходах физических лиц по месту нахождения обособленных подразделений по месту своего учета не нарушает законодательства РФ.
Таким образом, в случае если организация примет решение представлять сведения по сотрудникам московского филиала в г. Москву, то налоговый агент может действовать и через своего представителя (п. п. 1 и 4 ст. 26 НК РФ). Следовательно, если руководитель обособленного подразделения уполномочен головной организацией представлять интересы организации в отношениях с налоговыми органами, он вправе подписать справки по форме 2-НДФЛ.
Подготовлено специалистами консультационного отдела МКПЦН
Подробнее о консультационных услугах
